强基固本,求真务实,开拓创新,做好商务合约工作 为企业做强做大而努力奋斗
作者:张鹏伟    来源:公司机关   发布时间:2017-04-11  浏览次数:405

自2014年下半年起国际石油价格暴跌,至今仍然维持在低位徘徊,导致国际公司赖以生存的唯一国别市场,阿尔及利亚国家经济危机持续发酵,不仅庞大的在建项目支付困难大多处于半停状态,同时阿国政府基本停止了国际招标工程的发布,国际发包建筑市场极度萎缩,从而对国际公司的生产、经营造成极大困难。面对当前困难,公司领导团体将公司的转型突围列为当前企业生存、发展的头等大事,积极推行了许多行之有效的应对举措,尤其是向公司全体员工提出了“强基固本,求真务实,开拓创新,做大做强”的倡议和要求,下面我将结合自己实际从事的商务合约管理工作,提出自己的观点和建议,请公司领导及其他同志给予批评和指导。

一、加强经营承揽业务能力的建设,积极开拓其他国别建筑承包市场和国内建筑承包市场,为企业发展、壮大提供必须的任务储备。

1、积极参与国内项目编标,建立国内项目快速投标能力。

国内项目投标与国外项目投标存在很大的差异。国内市场投标总体呈现“狼多肉少,竞争惨烈”的局面,一个项目参与投标的家数往往多达30-50家。国内投标给予施工单位编标的时间短,一般在20天左右,而投标书要求的内容十分丰富,要求提供的资料种类繁多,在短时间内需要大量的工作。国内各省市、各行业、国家各部委都有自己的财税政策和行业规则,同一个项目如果分属于不同的国家部委、不同的行业、不同的省市区域,则报价的取费标准、费用组成内容,施组的验收标准等都不相同。国内项目评标的时间很短(大多在1-2天时间),确定中标人的周期很短(大多在投标截止日后2-3天时间),评委数量较少,精力有限根本无法对各家单位标书的内容仔细审核。由于以上特殊性导致国内标在定标过程中往往对投标文件格式、形式十分注重,出现以施组厚度定技术分分数;仅根据像错别字,书面资料与招标文件有轻微不同等原因,动辄就以宣布废标的办法来快速减少合格投标人的个数,或否决非内定的竞争对手。为了适应国内招标形势的要求,我们就要加强以下工作:

1)逐步健全国内经营投标组织机构。借鉴国内工程施工企业通行的办法,分专业设置投标小组,由施工组织设计、预算报价、商务资料提供三个编标小组。如有国内自揽项目还需要有信息沟通小组。同时为满足集团公司上级对应机构(经营计划部)业务对口的需求,设置计划统计小组。

2)投标人员尽量固定、同一人员从事的专业尽量固定,以利于专门培养高效、精干的专家型编标专业人员,解决既要速度又要精准都和优质质量的问题。借鉴集团兄弟公司通行的做法,商务小组人员要100%固定;预算报价人员要80%固定;施工组织设计人员20%固定;特别是在遇到技术、施工难度较大的投标项目,要抽调或借调现场实际干过的,针对项目有实践经验的技术骨干,确定重大施工组织方案、临时设施布置方案、施工辅助措施方案。

3)针对不同省市、行业的项目,尽量固定人员长期进行研究、实践,具体参与编制标书的人员的培养和使用要突出专业性和专家性。公司在当前规模、能力和形势下,有选择性的将国内投标经营工作主要固定在京津冀区域,紧扣国家“京津冀协同发展的重大战略”是非常高明的举措。

4)有针对性的收集、整理、相关项目的投标资料,建立投标经营数据库。

在商务工作方面,集团公司已经建立起了统一、高效、覆盖集团所属各单位的商务数据库系统,工程公司将新获取的企业资料及时在系统内进行更新即可。

在施工组织设计方面一是要建立各类型分部分项工程工艺、工法模块。二是要建立各类工程项目质量保证措施、施工进度计划保证措施、施工安全措施、文明施工措施、环保措施、保卫措施等模块。三是建立工地施工生产、生活设施、用水、用电、临建设施数据计算模型,施工辅助措施(如支架、栈桥、钢板桩等)检算、计算模型。四是建立各类项目人、材、机种类、能力选型、配置计算模型。

在预算报价方面一是要分省市区域、分行业、分行政隶属部委建立各类取费标准、预算组价构成计算办法数据库,并及时获取政府颁布的最新财税政策文件予以修订。二是要分省市区域建立人、材、机来源、价格数据库(尤其是地材、预拌砼、预拌沥青混合料的来源、供应能力等)。三是要建立各类工程的工程量清单造价指引(子目计量计价适用范围、定额工序组成等模块)。四是要分省市区域建立各类项目的单位工程、分部分项工程的造价指标数据库;建立清单子目价格区间数据库。 建立各类型项目临时设施、辅助措施、本级费用、管理费用、人材机费用指标数据库,便于快速预测项目收益率,及时给领导定标决策依据提供。

2、依托 “一带一路”国家战略部署的机遇,加强相关其他国家工程项目的承揽工作。

1)配合集团公司海外经营部,加强与中土集团、中铁建国际集团、中信建设集团等商务运作能力强大的总承包外经平台企业的沟通,及时获取项目信息。

2)积极配合或参与外经企业平台企业组织的对外投标或对内招标,与相关总包企业保持良好合作和良性互动,主动取得总包企业的信任。

3)精益求精、注重细节,完成好每一个项目的投标配合、编制工作,用高质量的工作成果赢得总包企业的信赖。

3、调整经营布局调动阿国在建项目留守管理人员的积极性,及时跟踪阿国市场的变化动向,维护传统市场,以待时机转变。

1)积极配合阿国业主和总包企业在力所能及的范围内干好在建项目,维护好市场信誉。

2)在建项目留守经营力量及时跟踪阿国市场形势的变化情况,及时掌握相关项目信息,做好项目信息的筛选工作。

3)公司机关加强对现场的支持力度,加强对相关项目信息的筛选和甄别,商务合约部组织好经营项目的统筹管理和投标编标工作。

二、加快项目计量计价的速度,为项目顺利实施、诚信履约提供资金保障,为公司全面发展、壮大提供资金支持。

1)坚持坚持项目计量计价总工负责制,技术合约交底制,确保在项目总工牵头协调下技术、计划人员紧密配合,计量与计价分工协作,掌控好计量计价各个关键环节基础数据资料的时效性与精准度,确保资料签认及时有效。

2)加强学习与研究策划,针对具体的每个不同项目,熟练掌握具体的计量计价流程,及时总结并熟练掌握每个流程节点过关的要素、技巧,制定出下一周期计量计价的速度要比上一周期快一点的工作考核目标,激发操作人员的赶超激情和成就感。

3)公司合理制定对所属各项目计量计价工作绩效的考核办法,鼓励先进、激发后进。

4)对国内新上项目和其他国别新上项目项目部要加强计量计价流程、技巧的调研与学习。公司要督促相关责任单位限期拿出具有针对性的方案、流程、操作细则,尽快定型并推广。

三、抓好变更索赔工作,为企业规避商务合同风险、增效创收做好文章,增强企业创新发展能力。

1)公司总结项目实施经验,修订了“变更索赔管理实施细则”,细则对变更索赔的流程、关键节点做了详细的阐述,项目部及公司相关人员要加强学习、认真按照流程办事,尤其要注重策划预案的提前性,资料收集、签认,索赔报告形成的时效性。

2)公司管理部门要及时、认真、准确的对索赔创效事件进行审查、审核,督促及时总结、定型案例,推广经验;公司索赔领导机构应按时兑现考核奖励,真正做到政策支持、激励人心,鼓舞士气,推动索赔工作深入开展、广结硕果。

3)国内和其他市场新上项目应加强学习,做好索赔策划工作,并及时报上级单位审核、把关,尤其是国内重大索赔创效项目,要及时上报问题、困难充分利用集团领导、系统内高层领导的话语权和影响力,利用全集团的优势,做好高级别的公关。

4)在建项目要持之以恒、坚持不懈地推动已经上报索赔创效事件的逐步确权,同时谨慎应对阿国市场变化对项目造成的困难,做好相关记录和基础性资料的收集,寻求取得合理的合同代偿条件和费用补偿,降低合同履约风险。

5)耐心跟进收尾项目的索赔创效工作,继续推进中西标的结算和索赔创效,扩大二次经营创收成果。

四、加强法制工作,积极响应新一届党中央提出的“依法治国、依法治企”的基本国策,依法合规保障企业各项权益,促进企业健康发展。

1)制定、完善合同、法律管理规章制度,促进公司合同、风险管理的程序化和规范化。

公司先后出台了《合同管理办法》、《法律联络员管理办法》等制度文件,下发了“合同签订流程图”、“合同管理办法条款解读”等具有指导意义的文件,为公司的法治工作奠定制度基础。通过大力宣传股份公司“四项审核制度”,先后实现了经济合同审核、重要决策参与、授权委托书审核,公司规章制度会审,实现了“四项审核”的制度化。尤其是2016年公司在工程施工合同、工程分包合同等大型工程合同的签订时,在劳务分包方录用、机械设备采购、房屋租赁、人员录用等一般性合同的订立时均严格履行了合同审批手续,基本达到了合同审核率及备案率全覆盖。此项工作要持之以恒,常抓不懈。

2)全面设立兼职项目总法律顾问、兼职项目法律联络员,完善法律风险防范体系,加强项目法律风险管理水平。

公司于2015年6月下发了《项目法律联络员管理办法》,在公司各项目全面设立兼职项目总法律顾问及兼职项目法律联络员。基层法律事物机构在日常工作中发挥了良好的作用,公司2016年新发案件大幅下降。

3)加强外聘法律事务咨询机构及相关管理工作,尤其针对新国别、新市场、新行业,更要注重借船出海、专家导向。

4)积极组织项目法律事物管理人员针对项目所在区域、国家涉及工程项目管理实施相关法律规章、程序的培训与学习,持续提高公司法律事物机构的整体办事能力。

5)针对不同国别、不同市场类别,收集整理与企业发展方向符合的典型案例、典型事件汇编成册,加大宣传力度,和普法力度提高全员合同法制意识。

6)加强对阿尔及利亚当前的经济危机、市场风险进行跟踪和调查,强化项目合同、法律各项基础资料收集、整理,积极应对由于业主资金拨付困难、总包方资金拨付迟缓,将面临的材料供应商、租赁商、土地所有权人、劳务工人、外包队伍的请款纠纷事件,做好诉讼案件隐患排查、建档管理,积极筹划应诉预案。对发生纠纷的案件要及时应诉,做好陈情辩护,寻求多方支持,尽最大努力降低损失。

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